إعلان الجزائر
المؤتمر الأفريقي للمديرين والمفتشين العام للشرطة في أفريبول
إعلان الجزائر بشأن إنشاء الآلية الأفريقية للتعاون الشرطي - أفريبول
نحن رؤساء الشرطة الأفارقة في الجزائر وأنغولا وبنين وبوتسوانا وبوركينا فاسو وبوروندي والكاميرون وتشاد وجزر القمر والكونغو وكوت ديفوار وجمهورية الكونغو الديمقراطية وجيبوتي ومصر وإثيوبيا وغامبيا وغانا وغينيا وكينيا ، ليسوتو ، مالي ، موريتانيا ، موزمبيق ، ناميبيا ، النيجر ، نيجيريا ، رواندا ، الجمهورية الصحراوية ، الصومال ، سيشيل ، سيراليون ، جنوب أفريقيا ، جنوب السودان ، السودان ، تنزانيا ، توغو ، تونس ، أوغندا ، زامبيا ، زيمبابوي ، يجتمعون في الجزائر العاصمة ، 10-11 فبراير 2014 ؛
- وإذ يشيد بالتزام الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي وتصميمها على العمل معا من أجل ضمان السلام والأمن والسلامة والاستقرار في القارة الأفريقية ،
- بالنظر إلى إعلان اللجنة الفنية المتخصصة التابعة للاتحاد الأفريقي بشأن الدفاع والسلامة والأمن (STCDSS) في دورتها العادية السابعة التي عقدت في أديس أبابا في 14 يناير 2014 والتي وافق عليها رؤساء الدول والحكومات في الدورة العادية الثانية والعشرين للاتحاد الأفريقي ؛ الترحيب بمؤتمرنا ودعمه ؛
- وإذ يرحب بالتزام المؤسسات الشرطية الأفريقية المشاركة في هذا المؤتمر تجاه الوحدة الإفريقية ، وعزمها على المساهمة في إحياء القارة وظهور مجتمع أفريقي متحرر من ويلات الجريمة المنظمة والإرهاب ،
- وإذ يؤكد التصميم القوي لمؤسسات الشرطة الأفريقية على العمل في إطار متضافر ودائم مع مراعاة خصوصيات المنطقة الأفريقية في إطار قيم وأخلاقيات الشرطة ؛
- وإذ يشير إلى التوصية رقم 7 التي تنظر في إمكانية إنشاء آلية للتعاون الإقليمي تجمع بين رؤساء الشرطة الأفارقة تسمى “أفريبول” ، والتي اعتمدها بالإجماع المؤتمر الإقليمي الأفريقي الثاني للانتربول الذي عقد في وهران في 10-12 سبتمبر 2013 ؛
- وإذ يذكر بالاتفاق الذي تم التوصل إليه في اجتماع منظمات الشرطة الإقليمية الأفريقية بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة المعقود في أيار / مايو 2011 في كيغالي ، رواندا ، والذي دعا إلى إنشاء آلية أفريقية لتنسيق الشرطة ؛
- وإذ تدرك الحاجة إلى استحداث ومواءمة وتعزيز الصكوك القانونية الأفريقية لمكافحة الجريمة عبر الوطنية والإرهاب وتعزيز الأدوات اللازمة لتنفيذها ؛
- وإذ نشيد بالجهود المتواصلة التي يبذلها الاتحاد الأفريقي لتعزيز حقوق الإنسان والحكم الرشيد وسيادة القانون والسلام والأمن والتنمية الاقتصادية والاجتماعية في أفريقيا ؛
- وإذ ننوه بالخدمات التي يقدمها الإنتربول – المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (ICPO) وجهودها لمؤسسات الشرطة الأفريقية ، ولا سيما استراتيجيتها للفترة 2014-2016 وخطة العمل 2014-2015 للمنطقة الأفريقية ؛
- وإذ نعترف بالتقدم الذي أحرزته حتى الآن المنظمات الأفريقية للتعاون الشرطي دون الإقليمي ، والذي يحتاج إلى تعزيزه في إطار أفريقي استراتيجي شامل لمنع ومكافحة جميع أشكال الجريمة ؛
- وإذ تدرك التحديات المشتركة التي تواجهها البلدان الأفريقية فيما يتعلق بالإرهاب والجريمة المنظمة عبر الوطنية ، ولا سيما الاتجار غير المشروع بالمخدرات والأسلحة الخفيفة والذخائر والمهاجرين والاتجار بالأشخاص والقرصنة البحرية وجرائم الفضاء الإلكتروني والأدوية المزيفة والجرائم البيئية والاضطرابات الخطيرة للنظام العام والسلام الاجتماعي ؛
- وإذ يساوره القلق إزاء اتساع نطاق هذه الأشكال من الجريمة في العديد من المناطق الفرعية الأفريقية ، وظهور الظواهر الإجرامية وانتشارها الجامح ، ولا سيما تلك المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، وتحويل رؤوس الأموال ، ومختلف عمليات الاتجار غير المشروع بالموارد الطبيعية والتهريب ؛
- وإذ يساورها بالغ القلق إزاء تحالف المنظمات الإجرامية ، وتعقيد إجراءاتها وأساليب عملها ، مما أدى تدريجياً إلى توسيع نطاق نشاطها على الصعيدين القاري والدولي ، واستغلال الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة لبعض السكان ، وضعف الحدود ، والعولمة ، وسهولة الوصول إلى التقنيات ؛
- تسليط الضوء على الحاجة إلى تعزيز التنسيق الشرطي الأفريقي على المستويات الاستراتيجية والتشغيلية والتكتيكية من خلال تقييم التهديدات وتحليل الاستخبارات الجنائية والتخطيط وتنفيذ الإجراءات ؛
- واقتناعا منا بأن الاستجابة الفعالة لمختلف أشكال الجريمة في القارة الأفريقية تتطلب مواءمة أساليب الشرطة وتبادل أفضل الممارسات وتوسيع نطاقها من حيث التدريب والوقاية وأساليب التحقيق والخبرات ، فضلا عن تعزيز الشرطة الأفريقية قدرات؛
- وإذ تدرك أن مثل هذا الهدف يتطلب مزيدا من التنسيق والتعاون ، ولا سيما مع المنظمة الدولية للشرطة الجنائية – الإنتربول ، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، والمنظمات الأخرى ذات الصلة ؛
- وإذ يشيد بالتزام الجزائر وجهودها للتنظيم المتميز ونجاح هذا المؤتمر المكرس لإنشاء أفريبول ،
قد اتفقت على ما يلي
- – إنشاء آلية للتعاون الشرطي الأفريقي تحت رعاية الاتحاد الأفريقي تسمى منظمة التعاون الشرطي الأفريقي – أفريبول ؛
- تعيين الجزائر كدولة مضيفة لمقر أفريبول في الجزائر العاصمة ؛
- الطلب من مفوضية الاتحاد الأفريقي تقديم تقرير عن إنشاء أفريبول إلى القمة المقبلة لرؤساء دول وحكومات الاتحاد الأفريقي المقرر عقدها في يونيو 2014 في مالابو ، غينيا الاستوائية ، والمضي قدما في تفعيلها ؛
- مطالبة مفوضية الاتحاد الأفريقي بتسهيل الإنشاء الفعال للجنة مخصصة برئاسة مشتركة بين الجزائر وأوغندا وتجمع ممثلي المنظمات الإقليمية الأفريقية للتعاون الشرطي لتطوير مسودة النظام الأساسي لأفريبول والنصوص القانونية التي تنظم تنظيمها وتشغيلها و التمويل.
